“Atlantic Council” atziņas: Ko esam iemācījušies no Krievijas izvērstā kara Ukrainā?

Turklāt konflikts jau ir mainījis daudz ko no tā, ko pasaule domāja, ka zina. Ne tikai par militārajām operācijām un stratēģiju, bet arī par diplomātiju, izlūkošanu, nacionālo drošību, energoapgādes drošību, ekonomisko valsts pārvaldi un daudz ko citu. Tā kā karš tuvojas pusgada robežai, "Atlantic Council" lūdza ekspertus dalīties ar svarīgākajām atziņām, ko viņi ir guvuši no šīs krīzes.

Mācība Rietumu diplomātijai: Nespriediet par ukraiņiem pēc nostāstiem

Kopš pirmās dienas Baidena administrācijā bija vērojama liela atturība, proti, vai dalīties ar Ukrainu reāllaika izlūkinformācijā, baidoties, ka ne visi Ukrainas valdības locekļi ir uzticami, sūtīt smagos ieročus, baidoties, ka ukraiņi nezina, kā tos lietot (un ka ukraiņu apmācība aizņems pārāk daudz laika), sūtīt pietiekami dārgu palīdzību, baidoties no korupcijas.

Tomēr atkal un atkal ukraiņi ir pierādījuši, ka ir Amerikas uzticības vērti (un vēl vairāk). Ar Rietumu izlūkdienestu palīdzību viņi spēja atvairīt iebrukumu Kijivā, likvidēja daudzus Krievijas ģenerāļus, kā arī Krievijas jūras flotes flagmani "Moskva". Izmantojot ASV ieročus, ukraiņu karavīri izspieda krievus no Kijivas un piespieda viņus atkāpties uz Donbasu. Tagad ar amerikāņu tāla darbības rādiusa raķetēm viņi ir trāpījuši desmitiem svarīgu mērķu. Secinājums ir acīmredzams: kad Ukrainas prezidents Volodimirs Zelenskis un viņa komanda saka, ka viņiem kaut kas ir vajadzīgs, tad tā tas ir un nav pamata apšaubīt tā efektivitāti.

Melinda Haringa, Eirāzijas centra direktora vietniece

Mācība globālajai diplomātijai: Putina režīmam nevar uzticēties

Sešus mēnešus ilgušais Krievijas genocīda karš pret Ukrainu, kā arī gadiem ilgie Kremļa iebrukumi kaimiņvalstīs un nesenā hibrīdkara pasākumi pret Rietumiem ir skaidri parādījuši, ka jebkādas vienošanās ar Putina režīmu vienkārši nav dzīvotspējīgas un bieži vien ir neproduktīvas. Krievija 2014. gadā iebruka Ukrainā pēc tam, kad saskaņā ar Budapeštas memorandu bija apņēmusies būt par tās suverenitātes un teritoriālās integritātes garantu.

Maskava ir skaļi paudusi savu necieņu pret starptautiskajām tiesībām, liberālajām institūcijām un visa veida starptautiskajiem līgumiem. Ukrainā pastrādājot kara noziegumus un noziegumus pret cilvēci, kā arī iesaistoties kodolšantāžā, Putina režīms ir radījis eksistenciālus draudus ne tikai Ukrainas tautas nākotnei, bet arī uz noteikumiem balstītai pasaules kārtībai. Piekāpšanās, dialogs un kompromisi ar agresoru nekad nav darbojušies. Krievija pastiprina agresiju, kad jūt vājumu, un atkāpjas, kad jūt spēku. Ja pasaule vēlas ilgtspējīgu mieru reģionā, nevis taktisku pauzi Krievijas uzbrukumos, Rietumiem ir jāmācās spēka valoda, kas ir vienīgā Putinam saprotamā valoda.

Jevgēņija Gabere, Atlantijas Padomes vecākā referente

Mācība ASV ārpolitikai: ASV vairs nevar paļauties uz stratēģisko neskaidrību

Ja valstij ir ievērojami lielāka vara nekā tās pretiniekiem, stratēģiskās neskaidrības politika var izraisīt šo pretinieku nevēlēšanos veikt darbības, kas varētu izraisīt pretdarbību - īpaši, ja spēcīgākajai valstij ir reputācija, ka tā reaģē neparedzami vai nesamērīgi. Taču, ja tiek uzskatīts, ka valsts relatīvā vara samazinās, tad stratēģiskās neskaidrības politika, gluži pretēji, var iedvesmot pretinieka avantūrismu - īpaši, ja tiek uzskatīts, ka valsts, kuras vara samazinās, atkāpjas vai citādi šķiet vāja.

Ilgais Amerikas relatīvās varas laikmets ļāva ASV politikas veidotājiem greznību pieņemt kā politiku, kas ietvēra stratēģisko neskaidrību. Taču šie laiki diemžēl ir pagājuši, kā to parādīja Krievijas prezidenta Vladimira Putina iebrukums Ukrainā, ko neatturēja neskaidrie signāli, ko ASV iepriekšējās desmitgadēs bija paudušas. Viņu iedrošināja arī tas, ka ASV aizgāja no Afganistānas. Šeit ir svarīga mācība ASV politikas veidotājiem, kuri, cenšoties atturēt, piemēram, Ķīnu no iebrukuma Taivānā vai Irānas agresiju Persijas līcī, varētu dot priekšroku stratēģiskai neskaidrībai. Šodien ir vajadzīgi skaidrāki paziņojumi par ASV "sarkanajām līnijām". Pašreizējā situācijā šādi paziņojumi, visticamāk, palīdzēs novērst eskalāciju, nevis provocēs uz to.

Viljams F. Večslers, Rafika Hariri centra un "Atlantic Council "Tuvo Austrumu programmu vecākais direktors

Mācība ASV nacionālajai drošībai: Vašingtonai vienlaikus jācīnās ar Pekinu, Maskavu un Teherānu

Baidena administrācija stājās amatā ar pārliecību, ka tā varētu sakārtot attiecības ar Krieviju, nostādot to uz "stabila un paredzama" pamata, vienlaikus par prioritāti izvirzot konkurenci ar Ķīnu kā daļu no savas nacionālās drošības politikas. Taču Maskavai bija citas idejas. Uzsākot lielāko sauszemes karu Eiropā kopš Otrā pasaules kara, Putins atgādināja Vašingtonai, cik ļoti tās drošība un labklājība ir saistīta ar mieru un stabilitāti Eiropā. Baidena administrācija bija spiesta atgriezties pie rasēšanas dēļa un pārstrādāt savu nacionālās drošības stratēģiju, jo pirmajā versijā Krievijai tika pievērsta maz uzmanības. 

Ķīnai vajadzētu būt prioritātei, taču ASV joprojām ir globāla lielvara ar globālām interesēm. Tās nacionālās drošības stratēģijai jāatspoguļo šī realitāte. Efektīvai pieejai ir jāpievēršas nopietnajiem draudiem, ko rada Ķīna un Ziemeļkoreja Indo-Klusā okeāna reģionā, Irāna Tuvajos Austrumos un Krievija Eiropā. Turklāt šie draudi ir savstarpēji saistīti - Krievija, Ķīna un Irāna arvien vairāk sadarbojas. Panākumi vienā no šīm darbības jomām stiprinās, nevis mazinās ASV spēku, lai cīnītos ar pārējām.

Metjū Kronigs, Skovkroftas Stratēģijas un drošības centra direktora pienākumu izpildītājs

Mācība militārajām operācijām: Aprīkojums karus neuzvar, to dara cilvēki

Krievija 2021. gadā aizsardzībai iztērēja aptuveni 65 miljardus ASV dolāru jeb vairāk nekā desmit reizes vairāk nekā Ukraina. Ja izšķirošais faktors būtu bijis ekipējums, Krievija jau pirms vairākiem mēnešiem būtu guvusi pārliecinošu, zibenīgu uzvaru, pēc kuras tā tiecās. Taču šajā karā Ukraina ir pierādījusi, ka visu izšķir laba vadība un apmācība, kuras tai ir daudz, bet Krievijai - ļoti maz.

Tā kā abām valstīm ir kopīgas senas militārās tradīcijas, kas aizsākās Krievijas impērijas laikos, atšķirība starp to sniegumu kaujas laukā (un tās iemesli) ir pamācoša. Kopš 1993. gada Ukraina ir iesaistījusies ASV Nacionālās gvardes valsts partnerības programmā, kurā tās bruņotie spēki tiek apmācīti pēc ASV modeļa, kas paredz dot uzdevuma tipa pavēles zemākajiem virsniekiem izskaidrot komandiera nodomu un dot viņiem tiesības pieņemt lēmumus uz vietas, pamatojoties uz mainīgajiem faktoriem. Neviens nekļūst par kaujas lēmumu pieņēmēju ekspertu vienas nakts laikā, tāpēc tiek rīkotas reālistiskas mācības un veicināta kultūra, kas veicina individuālo iniciatīvu un prasa stingru novērtējumu. Šāda atklāta un pārredzama darbības metode ir nodrošinājusi augstu morāli un sniegumu kaujas laukā.

Turpretī Krievijas bruņotajos spēkos (kas lielā mērā balstās uz iesauktajiem karavīriem) trūkst profesionālu karavīru, un tie neveicina iniciatīvu un atgriezenisko saiti. Lēmumu pieņemšanas pilnvaras joprojām ir ļoti centralizētas, un tikai vecākajiem virsniekiem ir atļauts rīkoties patstāvīgi. Tāpēc šajā karā ir gājuši bojā tik daudzi Krievijas ģenerāļi, jo nevienam zemākā līmenī nebija vadības pieredzes, plašākas izpratnes vai pilnvaru, lai rīkotos izlēmīgi, kad lietas nav noritējušas, kā plānots.

Pulkvedis Džons Barranko, bijušais ASV Jūras kājnieku korpusa vecākais stipendiāts "Atlantic Council" Skovkrofta Stratēģijas un drošības centrā 2021-22. gadā

Mācība militārajai plānošanai: Modernie ieroči var sakaut lielākus bruņotus spēkus. Īpaši, ja tie ir aizsardzības pozīcijā

Kaujā par Kijivu Krievijas tankus, apgādes kravas automašīnas, helikopterus un iznīcinātājus iznīcināja nelielas un mobilas Ukrainas aizsardzības vienības, kas bija bruņotas ar tādiem ieročiem kā "Stingers", "Javelins" un droniem. Kaujā par Donbasu Krievijas artilērija ievērojami pārspēja Ukrainas artilēriju - līdz ASV piegādāja augstas mobilitātes artilērijas raķešu sistēmas HIMARS. To precīza trieciena spējas iznīcināja desmitiem Krievijas munīcijas noliktavu un štābu, kā arī citas vienības, tādējādi palēninot Krievijas virzību. Un Melnajā jūrā Krievijas kara kuģi ievērojami pārsniedza Ukrainas jūras kara floti - līdz sāka izmantot precīzas Ukrainā ražotas raķetes "Neptune" un Amerikā ražotas raķetes "Harpoon", kas piespieda Krievijas jūras kara flotes spēkus atkāpties. Visas šīs situācijas Ukrainai būtībā bija aizsardzības situācijas.

Tagad Ukraina centīsies atgūt pēc iespējas vairāk okupētās teritorijas, taču tas nebūs viegli. Ukrainas spēki izmantos daudzas no šīm pašām precīzo triecienu sistēmām, lai mēģinātu atgūt Hersonu un Donbasu, taču tie sastapsies pret spēcīgām Krievijas aizsardzības pozīcijām.

Hanss Binendijks, Skovkrofta Stratēģijas un drošības centra pētnieks

Atturēšanas mācība: Karaspēka izvietošana darbojas labāk nekā draudi par ekonomiskām sankcijām

Kad šā gada sākumā Krievijas karaspēks pulcējās iebrukumam Ukrainā, daudzi aizsardzības analītiķi uzskatīja, ka ar bargu ekonomisko sankciju draudiem pietiks, lai atturētu Krieviju no uzbrukuma. Taču Putinam revanšistiskie teritoriālie mērķi bija svarīgāki par iespējamo kaitējumu, ko Krievijas ekonomikai varētu nodarīt Rietumu sankcijas. Lai gan Krievijas patēriņa ekonomikai ir nodarīts liels kaitējums, rublis ir nostiprinājies un ārējās rezerves ir palielinājušās augsto naftas cenu dēļ. Putina spriedums, šķiet, ir bijis pareizs, vismaz īstermiņā.

NATO līderi bija likuši skaidri saprast, ka neiesaistīs karaspēku Ukrainas aizsardzībai, kas lika Putinam pārrēķināties divās frontēs - pārvērtēt ukraiņu spēju pašiem sevi aizsargāt un Rietumu gatavību ātri apbruņot Ukrainu. Tāpēc Rietumu aizsardzības amatpersonas ir no jauna iemācījušās Aukstā kara laika mācību: Krievijas agresiju attur NATO karaspēks alianses austrumu flangā, nevis ekonomisko sankciju draudi. Iespējams, ja alianses karaspēks būtu izvietots Ukrainā, tas varētu atturēt no iebrukuma, taču tas varētu arī izraisīt Trešo pasaules karu. Karaspēka izvietošana NATO teritorijā tagad nodrošinās to, ka Krievija nemēģinās iebrukt NATO valstu teritorijā.

Nesen notikušā NATO samita stūrakmens bija centieni apgūt un īstenot šo mācību. NATO atturēšanas nostāja mainās no "atturēšanas ar sodīšanu" uz "atturēšanu preventīvi", un sabiedroto spēki tiek izvietoti uz priekšu, lai liegtu Krievijai iespēju ieņemt jebkuru NATO teritorijas daļu. NATO kaujas grupas bataljona lielumā tagad ir izvietotas astoņās sabiedroto frontes līnijās, un amerikāņu spēki Eiropā ir palielinājušies līdz simts tūkstošiem. Daudzi uzskata, ka ir jādara vēl vairāk, lai nodrošinātu atturēšanu, piemēram, izvietojot NATO spēkus brigādes vai pat divīzijas līmenī sabiedroto valstu frontes līnijās.

Hanss Binendijks, Skovkrofta Stratēģijas un drošības centra pētnieks

Mācība pasaules ekonomikai: Jaunie konflikta instrumenti ir ekonomikas jomā

Kad Krievija iebruka Ukrainā, prezidents Baidens skaidri norādīja, ka Amerikas Savienotās Valstis tieši militāri neiejauksies. Taču tas nenozīmēja, ka ASV un tās sabiedrotie neko nedarīs. Tā vietā septiņu valstu grupa (G7) nolēma iesaldēt Krievijas aktīvus aptuveni 350 miljardu ASV dolāru apmērā. Raugoties no perspektīvas, tas ir aptuveni tikpat daudz kā visa Austrijas ekonomika. Šis solis šokēja Krievijas prezidentu Vladimiru Putinu un viņa centrālo banku, radot milzīgu spiedienu uz Krievijas ekonomiku. Tas arī satrauc visu pasauli, proti, lielākā daļa valstu tur zināmas rezerves dolāros un eiro, un tagad tās nopietni domā par riskiem, kas apdraud šos aktīvus nākotnes krīzes gadījumā. Taču, tā kā ASV, Japāna, Eiropas Savienība un Apvienotā Karaliste ir vienotas, valstis (pagaidām) neredz daudz alternatīvu.

Džošs Lipskijs, "GeoEconomics" centra vecākais direktors

Mācība ekonomikā: Nenošķirt sankcijas no ilgtermiņa ārpolitikas mērķiem

Gatavojoties iebrukumam, lielas cerības tika liktas uz sankcijām kā galveno līdzekli, ar kuru atturēt Krieviju no agresijas. Plaši izplatīta bija doma, ka Putins nevarētu vēlēties sagraut savu ekonomiku, lai nogalinātu ukraiņus. Taču racionalitāte ir jēdziens, ko var būt bīstami grūti definēt, un ekonomiskā racionalitāte Putina plānos attiecībā uz Ukrainu netika ņemta vērā. Sankcijas kā atturēšanas līdzeklis bija pūļu vērtas, bet galu galā tās nespēja apturēt iebrukumu.

Šī mācība ir jāpatur prātā arī laikā, kad, visticamāk, sāksies ilgs karš. Rietumu nespēja izmantot sankcijas, lai novērstu karu, nenozīmē, ka tās ir bezjēdzīgs gājiens. Tā vietā tām būtu jāveido stratēģija ilgtermiņa mērķu sasniegšanai. Jebkuras taktiskās priekšrocības, ko sniedz sankcijas, jāuzskata par pozitīviem ārējiem faktoriem, nevis par skaidru gala mērķi. Šiem politikas mērķiem arī turpmāk vajadzētu būt tādiem, par kādiem Baidens runāja februāra beigās, proti, ka sankciju mērķis ir izolēt Putinu un viņa režīmu tik ilgi, kamēr Krievijā dominējošais pārvaldes veids ir putinisms. Nav iespējams atgriezties pie pirmskara perioda, kad daudzi Rietumos pieķērās idejai, ka tirdzniecība varētu integrēt Putina Kremli uz noteikumiem balstītā sistēmā. Tikai pēc tam, kad Putinisms - galvenais Krievijas ārējās agresijas virzītājspēks - būs izzudis, Rietumiem būtu jāizmanto sankciju atcelšanas sviras, lai veicinātu Krievijas ekonomisko reintegrāciju. 

Brians O'Tūls, vecākais pētnieks "GeoEconomics" centrā. Bijušais ASV Valsts kases departamenta darbinieks kā Ārvalstu aktīvu kontroles biroja direktora vecākais padomnieks

Mācība ekonomikā: Sankcijas darbojas, bet tās ir sarežģītas un prasa laiku

Politikas instrumenti parasti ir neprecīzi. Ja tie darbojas, tad tie nedarbojas tūlītēji. Tieši tādi ir mērķi pašreizējām sankcijām pret Krieviju, kas līdzinās neveiklajiem, strīdīgajiem un nekonsekventajiem ekonomiskajiem pasākumiem, kuri tika noteikti pret Padomju Savienību pēc tās iebrukuma Afganistānā 1979. gadā. Lai gan šie pasākumi neizraisīja PSRS sabrukumu, tie apgrūtināja savienības darbību. Tika atņemtas Rietumu investīcijas, tehnoloģijas, aizdevumi un kredīti, kas bija atbalstījuši padomju ekonomiku un maskējuši tās iekšienē notiekošo sabrukšanu. Līdz ar to 80. gadu sākumā ekonomiskās problēmas kļuva acīmredzamas pat režīma atbalstītājiem.

Putina lēmums sākt karu pret Ukrainu var radīt līdzīgus rezultātus. Tehnoloģiskie ierobežojumi ir kaitējuši Krievijas rūpnieciskajai ražošanai. Jauns finansējums un investīcijas no Rietumiem praktiski nav pieejamas. Un, tā vai citādi, Krievijas ienākumi no eksporta samazināsies. Laiks nav Ukrainas pusē, tāpēc šai valstij ir nepieciešama lielāka militārā palīdzība. Taču Putins ir izvēlējies sākt netīru karu un padarīt Rietumus par ienaidnieku. Sankcijas un citi ekonomiskā spiediena līdzekļi var padarīt viņa izvēli ne tikai par ļaunumu, bet arī par muļķību.

Daniels Frīds ir Veisera ģimenes stipendiāts un bijušais ASV vēstnieks Polijā

Mācība par kara laika stratēģisko komunikāciju: Ietekmēšanas operācijām jānotiek ik dienu

Neraugoties uz izaicinājumiem, ar kuriem tā saskaras, Ukrainas valdība veiksmīgi izveidoja un turpina īstenot stratēģiskās komunikācijas plānu, lai mobilizētu starptautisko atbalstu, nomelnotu Krieviju un iedvestu uzticību savai spējai vadīt valsti. Šāda veida kampaņas īstenošana nav vienkārša: Tas ir darbs dienu no dienas, lai dalītos ar komunikācijas speciālistiem, apzinātu auditoriju, ko pārliecināt, apkopotu datus un pēc tam sazinātos ar žurnālistiem, politiķiem un ietekmīgām personām, kas var tālāk izplatīt valdības vēstījumu. Taču ukraiņu paveiktā skaistums ir tas, ka plašais cilvēku tīkls, kas seko valdības vēstījumam, vada un tālāk izplata kampaņu tā, lai to saprastu viņu individuālie tīkli, nostiprināja un papildināja Ukrainas atbalstītāju bāzi.

Lai gan prezidents Zelenskis ir šīs kampaņas centrālais punkts, viņš nekādā ziņā nav vienīgā persona. Ikdienas cilvēki visā pasaulē (ne tikai ukraiņi) jūt pienākumu aizstāvēt Ukrainu. Attēli, kuros ir Ukrainas karoga zilā un dzeltenā krāsa, saulespuķes un bērni ar pret karu vērstām zīmēm, ir tik plaši izplatīti, ka sociālo tīklu ieraksti, kuros iekļauti šāda veida vizuālie elementi, vairs neprasa nekādus paskaidrojumus. Ukrainas valdība lielākoties kā pierādījumus izmanto tiešo aculiecinieku liecības un videoklipus, kas vēl vairāk pastiprina tās vēstījumu, un, kas ir ļoti svarīgi, tā nav izmantojusi plaša mēroga dezinformāciju, kā to ir darījusi Krievija. Kopumā ukraiņu kampaņas vienotību un ilgumu var izmantot un vajadzētu izmantot kā paraugu tam, ko ASV un tās sabiedrotie var sasniegt, izmantojot ietekmes stratēģiju, komunikācijas disciplīnu un gatavību strādāt dienu no dienas, lai sasniegtu galīgo mērķi.

Dženifera Kontra, Skovkrofta Stratēģijas un drošības centra vecākā referente

Mācība par hibrīdkaru: Neignorējiet pamatprincipus

Gandrīz visos aspektos Vladimira Putina "īpašā militārā operācija" ir bijusi stratēģiska neveiksme. Lai gan Krievija joprojām ir bīstama, tā, iespējams, ir sasniegusi zemāko ietekmes punktu nesenajā vēsturē. Pat neitrālās valstis un pat no Krievijas energoresursiem atkarīgās valstis nostājas pret agresiju. Krievijas kara noziegumi ir atklāti visai pasaulei. NATO apņēmība šodien ir spēcīgāka, nekā daudzi varēja iedomāties. Krievija ir zaudējusi savu dominējošo lomu naratīvā. Katra diena, kad Ukraina turpina pretoties, kaut arī par šausmīgu cenu saviem iedzīvotājiem, ir Krievijas pazemojums, kas ir pretrunā ar tās kā "lielvalsts" statusu.

Lielā mērā pašreizējais stāvoklis ir izveidojies tāpēc, ka Kremlis ignorē kara pamatus, tostarp mācības, kas atklāti novērotas nesenajos konfliktos Afganistānā, Irākā un citur. Pirmkārt un galvenokārt ir bijusi slikta izlūkdienestu izmantošana, sākot ar to, ka Krievija izvēlējās vairāk kinētisko spektru, nevis koncentrējās uz savām prasmīgajām "pelēkās zonas" darbībām. Šādi rīkojoties, Krievijas izlūkošanas aparāts nepareizi novērtēja gan Ukrainas apņēmību un spējas, gan starptautiskās sabiedrības atbalsta līmeni Ukrainai. Tas ir veicinājis satriecošus Krievijas zaudējumus kaujas laukā. Līdzīgi vāji rezultāti ir bijuši arī kara uzturēšanas funkcijā (militārais termins, ar ko apzīmē operāciju turpināšanu līdz mērķu sasniegšanai).

Hibrīdkarš ir līdzīgs skalpelim, nevis lielam nazim, jo, lai sasniegtu stratēģisko efektu, šādam precizitātes līmenim ir nepieciešama spēcīga informētība, ko nodrošina kompetenta izlūkdienestu kopiena, kurai jāuzticas, ka tā nesniegs neprecīzas ziņas. Krievijas autoritārais pārvaldes modelis tam nav piemērots. Līdzīgi trūkumi ir noveduši pie informācijas jomas vājas kontroles: Krievijas "Z" un "antinacistiskās" kampaņas ir viegli atvairījusi kompetentā Ukraina, kas skaidri zina savu pretinieku un spēj efektīvi reaģēt uz tā vēstījumiem, izmantojot sociālo mediju kampaņas apvienojumā ar plašāku globālās sabiedrības informēšanu.

Arun Ijers, vecākais zinātniskais pētnieks Skovkrofta Stratēģijas un drošības centrā, kurš no  2005. līdz 2020. gadam strādājis dažādos vadības amatos ASV Aizsardzības departamentā

Mācība enerģētikas nozarei: Desmitiem gadu ilgā enerģētikas diplomātija var pazust ar vienu brutālu iebrukumu

Centieni iesaistīt Krieviju tās Rietumu kaimiņvalstu demokrātiskajā apritē, izmantojot gadu desmitiem ilgu ekonomisko integrāciju un triljonus dolāru vērtu enerģijas tirdzniecību, nespēja novērst brutālo, bezjēdzīgo karu Ukrainā. Rezultātā Eiropas enerģētikas sistēmas rekordīsā laikā pārveidojās tā, lai darbotos bez Krievijas naftas un gāzes. Šī bezprecedenta pāreja nav nedz lēta, nedz viegla, un valstīm, kuras ir atkarīgas no Krievijas enerģijas tā ir vēl grūtāka.

Tikmēr strauji augošās enerģijas izmaksas, obligātie ierobežojumi un vispārējā nenoteiktība saistībā ar energoapgādi šoziem veicinās kārdinājumus atgriezties Krievijas enerģētiskās atkarības jūgā. Taču riski, kas saistīti ar atgriešanos enerģētikas diplomātijā ar Krieviju, ir ievērojami lielāki nekā jebkāds īstermiņa atvieglojums, ko Kremlis varētu piedāvāt ar savu piegādes šantāžu. Tas ir tāpēc, ka Maskavas īstenotā Krievijas enerģētikas nozares nacionalizācija atstāj maz vietas uz tirgu balstītiem lēmumiem, kamēr priekšroka tiek dota ģeopolitiskām prioritātēm (bieži vien agresīvām).

Neatkarīgi no kara noslēguma un iespējamām izmaiņām Krievijas vadībā Eiropas energoresursu de-rusifikācija tuvojas punktam, no kura nav atpakaļceļa. Šīs plašās pārveides īstermiņa izmaksas un problēmas nedrīkst novērtēt par zemu. Taču uzticamu, noturīgu un pieejamu energosistēmu - tādu, kuru nevar apdraudēt vai ar kurām nevar manipulēt monopolistiski piegādātāji - izveide dos labumu visai Eiropas sabiedrībai.

Olga Hakova, "Global Energy Center" direktora vietniece Eiropas energoapgādes drošības jautājumos

Mācība globālajai izlūkošanai: Ir jārīkojas proaktīvi

Krievijas militārie spēki uzskatīja, ka var ieņemt Kijivu trīsdesmit sešās stundās, kā ziņots, ar to bija vienisprātis ne tikai Putins, bet arī Rietumu akadēmisko aprindu un izlūkdienestu analītiķi. Gandrīz visi kļūdījās. Izņemot, protams, ukraiņus, kuri cīnījās drosmīgi un gandrīz vienprātīgi ticēja, ka uzvarēs. Ātrs Krievijas uzbrukums pārvērtās morgā, kas ieies militārajā vēsturē, ar vismaz 80 000 krievu upuru. Tagad mēs redzam, ka Krievijas armija ir Potjomkina ciems - korumpēta, nepiemērota un tai fundamentāli trūkst loģistikas pamatprincipu.

Tikpat svarīgi ir arī tas, ka Krievijas hibrīdkara centieni Ukrainā - jo īpaši informācijas operāciju jomā - ir izgāzušies. Iepriekšējie centieni visā pasaulē, piemēram, Maskavas iejaukšanās 2016. gada ASV prezidenta vēlēšanās, daudzus bija nobiedējuši (un, iespējams, ne velti). Taču Krievijai iepriekš izdevās gūt panākumus galvenokārt tāpēc, ka tā darbojās bez pretinieka. Tagad tā vairs nav: Tagad Ukraina katrā solī ir soli priekšā. Tieši tas bija nepieciešams informācijas operāciju jomā: uzbrukuma stratēģija, kas būtu proaktīva, nevis reaģējoša.

Marks Polimeropulus, vecākais zinātniskais pētnieks Skovkrofta Stratēģijas un drošības centrā, kurš 26 gadus strādājis Centrālajā izlūkošanas pārvaldē

Mācība potenciālajiem iebrucējiem: Jūs nevarat noslēpt gatavošanos pilna mēroga iebrukumam

Četrus mēnešus pirms iebrukuma Kremlim piederošās interneta vietnes arvien biežāk ziņoja, ka Ukraina gatavojas uzbrukt Donbasa austrumu reģionam - vai pat pašai Krievijai. Pirms iebrukuma Krievijas tiešsaistes ziņu atspoguļojums par gaidāmo Ukrainas uzbrukumu dramatiski pieauga, 2022. gada janvārī salīdzinājumā ar iepriekšējo mēnesi palielinoties par gandrīz 50%. Naratīvs kļuva arī arvien naidīgāks - piemēram, apsūdzot Ukrainu ķīmiskā uzbrukuma plānošanā Donbasā. Tikmēr sociālajos plašsaziņas līdzekļos, jo īpaši "Telegram" un "TikTok", pieejamie ieraksti dokumentēja Krievijas karaspēka pastāvīgu pārvietošanos un izvietošanu gar Ukrainas robežu.

Šo pēdējo mēnešu laikā pirms iebrukuma naidīgo Kremļa naratīvu izplatīšanās bija sinhronizēta ar Krievijas karaspēka izvietošanu uz vietas. Izmantojot izlūkdatu analīzi par Krievijas rīcību gan tiešsaistē, gan bezsaistē, kļuva skaidrs, ka Putina nodomi slēpjas acīm redzamā vietā.

Eto Buziašvilli, "Atlantic Council" Digitālās kriminālistikas pētījumu laboratorijas pētnieks

Kiberdrošības mācība: Privātajam sektoram būtu jāuzņemas militāri operatīva loma kibertelpā

Informācijas revolūcija jau sen tiek uzskatīta par faktoru, kas izmainījis galvenos karadarbības aspektus. Kiberuzbrukums un aizsardzība, kā arī tiešsaistes informācijas operācijas tagad ir militārās doktrīnas un operāciju vispāratzīti elementi. Taču Krievijas iebrukums Ukrainā ir radījis jaunu lomu privātajam sektoram, kas iesaistās tiešā kibercīņā pret Krievijas kiberuzbrukumiem un atbalsta Ukrainas militārās un valdības funkcijas.

Lai gan Ukrainai ir savi kiberaizsargi, kas, piemēram, apturēja uzbrukumu Ukrainas elektrotīklam, šos centienus ir papildinājuši privātā sektora uzņēmumi, kas ir sadarbojušies ar Kijivu, gan palīdzot identificēt un deaktivēt ļaunprātīgu programmatūru, gan veicot papildu pasākumus, lai izveidotu daudz aizsargājamāku Ukrainas kibertelpu. Gan "Microsoft", gan "Cisco" ir publicējuši ziņojumus, kuros sīki aprakstīti aizsardzības kiberdrošības pasākumi, un ir iesaistījušies arī Eiropas kiberdrošības uzņēmumi, piemēram, Slovākijas uzņēmums "ESET". Ukrainas kiberdrošības aizsardzība ir papildus uzlabota, izmantojot "Starlink" termināļus un pārvietojot Ukrainas valdības funkcijas uz kibermākoņiem ārpus Ukrainas. Šo privāto uzņēmumu veiktās darbības liecina par to, ka šādiem uzņēmumiem būs izšķiroša loma turpmākajos 21. gadsimta konfliktos.

Turpmāk Amerikas Savienotajām Valstīm, NATO un Indoklusā okeāna reģiona demokrātiskajām valstīm ir jāorganizē atbilstoši plānošanas un operatīvās sadarbības mehānismi ar privātā sektora galvenajiem elementiem, lai nodrošinātu efektīvu kibertelpas darbību bruņota konflikta gadījumā. Apvienotās Karalistes Nacionālais kiberdrošības centrs un nesen izveidotais ASV Apvienotais kiberdrošības sadarbības centrs ir labs sākums, taču tie pašlaik nav piemēroti pilna mēroga kaujas izaicinājumiem. Informācijas tehnoloģiju darbības uzturēšana kara laikā - jo īpaši attiecībā uz tādām svarīgām infrastruktūrām kā enerģētika, pārtika, ūdens, transports un finanses - būs neaizstājama prasība gan valstīm kopumā, gan arī efektīvām militārām operācijām. Lai kibertelpas aizsardzība būtu efektīva, ļoti svarīgi būs iepriekš strādāt, lai nodrošinātu privātā sektora izlūkošanas un operatīvo spēju koordināciju ar valdības spējām.

Franklins D. Krāmers, "Atlantic Council" biedrs un valdes direktors. Bijis augsta ranga politiskais darbinieks divās administrācijās, tostarp aizsardzības ministra palīgs starptautiskās drošības jautājumos

Mācība ASV iekšzemes drošībai: Informēt par kiberdrošību

Pēc sākotnējā aktivitātes uzplaukuma, kas kulmināciju sasniedza aprīļa beigās un maija sākumā, ASV Iekšzemes drošības departamenta (IDD) centieni pretoties Krievijas hibrīdkaram Amerikas Savienotajās Valstīs, šķiet, ir izplūduši. Kiberdrošības un infrastruktūras drošības aģentūras tīmekļa vietnes "Shields Up" pēdējais atjauninājums datēts ar 11. maiju, un jaunākais ieraksts CISA "Krievijas kiberdraudu pārskatā" datēts ar 20. aprīli. Pēdējais ar Krieviju saistītais publiskais brīdinājums "Krievijas valsts sponsorēti un noziedzīgi kiberdraudi kritiskajai infrastruktūrai" tika atjaunots 9. maijā.

Lai gan IDD un FIB bieži sazinās ar aģentūrām, uzņēmumiem un privātpersonām, kas ir Krievijas kiberuzbrukumu upuri, sabiedrība bieži vien nezina par šo kluso, bet ļoti svarīgo darbību. Tāpēc IDD un citiem ir jādara vairāk, lai panāktu, ka Amerikas iedzīvotāji izprot un labāk pretojas Krievijas hibrīdkara kampaņām, kas veicina propagandu un manipulācijas sociālajos medijos. Krievijas hibrīdkara stratēģija, kurā dezinformācija tiek izmantota pat vairāk nekā kiberuzbrukumi, šķiet, ir izstrādāta, lai novājinātu Rietumu demokrātijas pretestību Krievijas agresijai. Augstākajām IDD un administrācijas amatpersonām vajadzētu publiski vairāk runāt par to, ko amerikāņi var darīt, lai cīnītos pret Krievijas dezinformāciju, kiberapdraudējumiem un citiem Krievijas hibrīdkara pasākumiem, kas vērsti pret civiliedzīvotājiem. Iekšējā fronte - konkrēti, ASV un NATO vienotība pret Krievijas agresiju - ir būtisks nacionālā spēka avots. Tās ignorēšana vai attieksme pret Ukrainu gandrīz tikai kā pret militāru un diplomātisku krīzi varētu būt bīstama kļūda.

Tomass S. Vorriks, vecākais pētnieks Skovkrofta Stratēģijas un drošības centrā

Mācība ASV palīdzības politikai: Padziļināti ieguldījumi galvenajos partneros

Lai gan Vašingtona sūta Ukrainai ieročus miljardiem dolāru vērtībā, ņemot vērā notiekošo karu, tai būtu jāplāno arī ilgtermiņa palīdzība šīs valsts drošības jomā. Mērķim jābūt nodrošināt Ukrainas spēju atturēt no turpmākas agresijas (un atvairīt to, ja tā notiks). Tas būs milzīgs pasākums, taču, tāpat kā apdrošināšana, izmaksas ir niecīgas salīdzinājumā ar vēl viena kara izmaksām.

Prezidents Zelenskis redz savu valsti kā "lielu Izraēlu", un ASV palīdzības modelis Izraēlai ir piemērojams arī šajā gadījumā. ASV partneriem, kas atrodas frontes līnijā ar Krieviju un Ķīnu, ir nepieciešamas spējas - sākot ar pretraķešu aizsardzību un prettanku ieročiem un beidzot ar izcilu izlūkošanu un pretizlūkošanu, kas ļautu tiem absorbēt un pārdzīvot pretinieku triecienus.

Pēckara periodā būs svarīgi izveidot Ukrainas gaisa spēkus, raķešu korpusu un speciālos spēkus. Būtisks būs arī atbalsts vietējās rūpniecības izaugsmei, kas izstrādā un ražo inovatīvus risinājumus. Šāda pieeja pastiprina prasību, kas jāpapildina ar šādu palīdzību, proti, Ukrainas vēlmi un spēju pašai sevi aizsargāt. Tās pilsoņi jau ir lieliski to pierādījuši.

Daniels B. Šapiro, "Atlantic Council" Tuvo Austrumu programmas pētnieks un bijušais ASV vēstnieks Izraēlā

Mācība NATO: Alianse ir unikāli vērtīga institūcija, kurā ir nepieciešami ilgstoši politiski un finansiāli ieguldījumi

Alianse var kļūt par vieglu mērķi politiķiem, kas vēlas gūt atbalstu iekšpolitikā. ASV un Francijas prezidenti nesenā pagātnē ir apšaubījuši NATO lietderību un mērķi. Taču šī kritika neizbēgami neņem vērā NATO lielo nozīmi miera un labklājības nodrošināšanā Eiropā (un ārpus tās). Tā nav nejaušība, ka plaša mēroga karš Eiropā plosās dažus gadus pēc tam, kad NATO vissvarīgākās dalībvalstis atklāti apšaubīja, vai tās lietderība nav beigusies. Putins nolasa amerikāņu un franču vilšanos NATO kā saistību trūkumu aliansei un iespēju neatgriezeniski izjaukt transatlantisko vienotību.

Par laimi transatlantiskās kopienas septiņu desmitgažu laikā izveidotos sadarbības ieradumus nav viegli izmainīt - un NATO atkal apliecina savu neaizstājamību kā politisks un militārs dalībnieks. Tā ir mācība, kas politiskajiem līderiem jāapgūst arī pēc Krievijas kara Ukrainā atrisināšanas. Ja NATO nebūtu pastāvējusi pašreizējās krīzes laikā, nebūtu iespējama tāda elpu aizraujoša līmeņa sadarbība, kāda pašlaik vērojama starp sabiedrotajiem, atbalstot Ukrainu un stiprinot atturēšanu Eiropā.

Kristofers Skaluba, Skovkrofta centra Transatlantiskās drošības iniciatīvas direktors

Mācība Ukrainai: nav atpakaļceļa attiecībām ar Krieviju

Kopš Padomju Savienības sabrukuma pēcpadomju Ukrainas un Krievijas divpusējās attiecības ir iekrāsotas gadsimtiem ilgā imperiālā krāsā. Lai gan šīs sarežģītās attiecības kļuva īpaši kutelīgas pēc tam, kad Krievija 2014. gadā sagrāba Krimu, ievērojams skaits ukraiņu joprojām saglabāja pozitīvu attieksmi pret krieviem. Tas viss krasi mainījās 24. februārī.

Vēl nepieredzētie postījumi, ko izraisīja iebrukums, ir pilnībā mainījuši Ukrainas priekšstatus par Krieviju, īpaši Maskavai agrāk draudzīgajās (un tagad smagi apšaudītajās) Ukrainas austrumu daļās. Vardarbības mērogs, kas ietvēra arī plaši izplatītus kara noziegumus, ir bijis traumatisks atmodas zvans daudziem ukraiņiem, kuri joprojām bija pieķērušies priekšstatiem par Krieviju kā brālīgu valsti. Daudzi ukraiņi vairs nespēj kontaktēties ar Krievijas radiniekiem, un arvien vairāk ukraiņu atsakās no krievu valodas. Nesen veiktās sabiedriskās domas aptaujas atspoguļo šo pārmaiņu dziļo raksturu, jo Ukrainas atbalsts eiroatlantiskai integrācijai strauji pieauga, bet atbalsts ciešākām saitēm ar Krieviju kritās līdz rekordzemam līmenim. Karš vēl nav beidzies, bet jau tagad ir skaidrs, ka attiecības starp krieviem un ukraiņiem ir neatgriezeniski sabojātas.

Pīters Dikinsons, "UkraineAlert" redaktors

Mācība Ķīnai: Šodienas Ukraina nav rītdienas Taivāna

Rietumi ir spējuši sāpīgi sodīt Krievijas ekonomiku, Putina karš parāda, ka sankcijas ir divējāds zobens, jo īpaši attiecībā uz Ķīnu, kas ir pasaules otrā lielākā ekonomika. Pekina cieši seko līdzi Eiropas iedzīvotājiem, kuri pirms potenciāli ļoti aukstas ziemas saskaras ar rekordlielu inflāciju un strauji augošām elektroenerģijas cenām. Ķīnas amatpersonu nemitīgais ekonomikas liberalizācijas spiediens ir ne tikai līdzeklis, lai gūtu labumu no globalizācijas, bet arī signāls Rietumiem par Ķīnas pamatinteresēm, brīdinot: "Ja es grimšu uz leju, jūs iesiet kopā ar mani".

No Pekinas perspektīvas raugoties, politiskie, diplomātiskie un ekonomiskie pretpasākumi pret Taivānas neatkarību atbalstošām darbībām - ja tie ir apvienoti ar pilnīgas militārās blokādes draudiem un Ķīnas kodolieroču draudiem - var kalpot kā uzticams atturēšanas līdzeklis, kas uzliek atbildību par eskalāciju ienaidniekam (šajā gadījumā ASV). Tāpēc Pekina rīkosies, pieņemot, ka kara gadījumā Taivānas šaurumā laiks ir tās pusē, kas nozīmē, ka cena, ko Ķīnas tauta ir gatava maksāt par Taivānu, ir ievērojami augstāka nekā cena, ko par Taivānu ir gatavi maksāt Rietumu pilsoņi.

Tuvia Gerings ir "Atlantic Council" Globālā Ķīnas centra pētnieks

Mācība Tuvo Austrumu politikas veidotājiem: Amerika vienmēr rīkosies pareizi, bet tikai pēc tam, kad būs izsmeltas visas alternatīvas

Lai gan šis teiciens bieži tiek piedēvēts Vinstonam Čērčilam, patiesībā nav liecību, ka viņš to būtu kādreiz teicis. Tomēr tas jau sen ir guvis atsaucību Vašingtonas partneru un sabiedroto vidū, kurus vairākkārt ir sarūgtinājusi nekonsekvence un bezdarbība, kas gadu desmitiem pārāk bieži raksturo ASV politiku. Pavisam nesen Apvienoto Arābu Emirātu līderi publiski pauda vilšanos par to, ka Baidena administrācija nereaģēja pietiekami ātri, kad hutiešu nemiernieki janvārī uzbruka Abū Dabī lidostai. Līdzīgi arī Saūda Arābijas līderi bija satraukti, kad Trampa administrācija nereaģēja pēc tam, kad Irāna 2019. gadā uzbruka valsts enerģētikas infrastruktūrai. 

Taču Baidena administrācijas stingrā un nelokāmā reakcija uz Putina iebrukumu Ukrainā vēlreiz pierādīja, ka uz ASV patiešām var paļauties - īpaši tad, kad saskaras ar globāli rezonējošu krīzi tādā mērogā, kas prasa Amerikas vadību. Līderiem Tuvajos Austrumos, kuri ir noskaņoti apšaubīt Amerikas apņēmību, būtu jāņem vērā, ka Vašingtona ir veikusi spēcīgus un ekonomiski sāpīgus pasākumus, lai atbalstītu Ukrainas suverenitāti, lai gan neviens līgums iepriekš neuzlika ASV par pienākumu to darīt. Tā vietā, lai pieprasītu šādas saistības, Amerikas partneriem reģionā būtu labāk sadarboties ar ASV, lai pārdomātu scenārijus, kas varētu prasīt līdzīgu ASV reakciju, un kopīgi strādāt, lai veidotu savstarpēji atkarīgas spējas to novēršanai.

Viljams F. Večslers ir Rafika Hariri centra un "Atlantic Council" Tuvo Austrumu programmu direktors

Mācība Vācijai un tās sabiedrotajiem: Izmantot šo brīdi stratēģiskam pavērsienam

Putina karš Ukrainā bija rupja atmoda lēmumu pieņēmējiem Berlīnē un vidusmēra vāciešiem no Hamburgas līdz Minhenei. Desmitiem gadu ilgā atteikšanās gan no "cietās varas", gan no enerģijas diversifikācijas, kā arī stratēģiskā atsvešinātība, ar kādu Vācija bija īstenojusi savu globālo iesaisti, atspēlējās. Tas padarīja Eiropas lielāko ekonomiku pakļautu Maskavas enerģētiskajai šantāžai, un tai bija maz iespēju stiprināt NATO kā savas aizsardzības stūrakmeni. Tā vietā tā turēja Putinu rokas stiepiena attālumā.

Kanclera Olafa Šolca paziņojumi par valsts aizsardzības spēju palielināšanu patiesībā ir bijuši grūti īstenojami. Tas jo īpaši attiecas uz ieroču piegādēm Ukrainai vai Bundesvēra izvietošanu uz zemes, lai stiprinātu NATO austrumu flangu. Enerģētikas jomā joprojām nav zināms, vai valdības iejaukšanās, taupīšanas pasākumi, sašķidrinātās dabasgāzes termināļu strauja izveide un pat iespējamā Vācijas atteikšanās no kodolenerģijas apturēšanas var palīdzēt novērst sliktāko Eiropas ekonomikas dzinējspēkam. Berlīnes kā uzticamas NATO un ES sabiedrotās uzticamība ir smagi cietusi, īpaši Austrumeiropā.      

Turpmāk transatlantiskajiem partneriem būs vajadzīga stratēģiskāka Vācija - politiski, ekonomiski un militāri, jo visi gatavojas ilgtermiņa konfrontācijai un konkurencei ar Maskavu un citiem autokrātiem. Neapšaubāma Vācijas ārpolitikas, aizsardzības un enerģētikas politikas stūrakmeņu neveiksme sniedzas tālāk par Berlīnes lēmumu pieņēmējiem, no kuriem daudzi jau sen privāti žēlojas par savas valsts globālās līderības trūkumu. Amerikas Savienotajām Valstīm un Eiropas sabiedrotajiem būtu jāizmanto Vācijas eksistenciālā krīze kā iespēja pārkārtoties un jāiesaista Vācijas politikas veidotāji konkrētās iniciatīvās. Tām būtu jāpieprasa un jāatbalsta jauna Vācijas vadošā loma galvenajās jomās, piemēram, NATO austrumu aizsardzības jomā, Eiropas enerģētikas pāreja no Krievijas un jauni centieni abās Atlantijas okeāna pusēs, lai samazinātu ekonomisko un tehnoloģisko atkarību no kāda viena dalībnieka. Pēdējo sešu mēnešu pieredze - un tas, kas būs šoziem - var palīdzēt Vācijai attīstīt jaunu vadošo lomu, kas veicinātu Eiropas un transatlantisko mērķu sasniegšanu.

Jorns Flekss, Eiropas centra direktora pienākumu izpildītājs, un Ričela Rizzo, Eiropas centra vecākais referents