Taču alianses politika var būt sarežģīta. Kaut arī valstis var pretendēt uz dalību, būt kandidātu un sabiedroto sarakstā, NATO iekšējā politika vienalga var izraisīt grūtības valstu iekļaušanai aliansē. Piemēram, Grieķija ilgu laiku aizturēja Maķedonijas iekļaušanu NATO sastāvā, līdz tā beidzot pakļāvās Atēnu spiedienam un piekrita nomainīt nosaukumu uz Ziemeļmaķedonijas Republiku. Savukārt Ukrainai šobrīd ir nesaskaņas ar NATO dalībvalsti Ungāriju, kas varētu balsot pret Ukrainas iekļaušanos aliansē. Arī citas valstis bijušas skeptiski noskaņotas attiecībā uz alianses paplašināšanos, turklāt Ukrainas iesaiste ASV prezidenta impīčmenta lietā arī varētu būt par iemeslu to neiekļaut NATO sastāvā, raksta “Defense News”.
Ukraina šobrīd jau ierauta militārā konfliktā, tāpēc arī šī iemesla dēļ NATO dalībvalstis, iespējams, nespētu lemt par labu tās iekļaušanai aliansē, jo, pamatojoties uz NATO 5. pantu, sabiedrotajām būtu nekavējoties jāiesaistās konflikta risināšanā.
Par otru veidu, kā iekļūt NATO sastāvā, Ukraina definējusi ceļu “caur” Gruziju. D. Kuleba Gruziju nodēvējis par “brāļiem un māsām”, ar kuriem kopā cīnīties par valstu iekļaušanu alianses sastāvā. Daudzējādā ziņā šīm valstīm bijis līdzīgs liktenis un arī Gruzija cietusi no Krievijas agresijas 2008. gadā, kā arī abas valstis ģeogrāfiski novietotas pie Melnās jūras, kas ir stratēģisks punkts arī Krievijai, norāda “Defense News”.
Tieši Krievijai stratēģiski nozīmīgā Melnā jūra ir viens no D. Kulebas lielākajiem argumentiem. Viņš norāda, ka, ja NATO vēlas izveidot stratēģisko līdzsvaru reģionā, tai nepieciešamas dalībvalstis pie Melnās jūras. “Jūs esat stipri, bet kopā ar mums varat kļūt vēl stiprāki,” uzrunā norādīja Ukrainas valdības pārstāvis.
Atlantiskās Padomes pārstāvis Ians Brzezinskis (Ian Brzezinski) ir skeptisks attiecība uz to, cik lielu jūras spēku līdzvērtīgumu ar Krieviju Melnajā jūrā spētu sasniegt Ukraina un Gruzija, taču norāda, ka NATO valstīm noteikti ir, par ko padomāt. Arī par valstu kā vienota bloka pievienošanos aliansei, kaut arī iepriekš veiksmīgi nokārtota citos gadījumos, tomēr ir riskanta procedūra. “Abām valstīm šajā gadījumā jāpierāda progress alianses politisko, ekonomisko un militāro standartu sasniegšanā. Ja viena valsts kādu prasību neizpilda, tas var apdraudēt arī otru,” uzsver I. Brzezinskis.